26 сентября 2024 года Госдума одобрила в 1 чтении концепцию 2 связанных законопроекта, предусматривающих изменение принципа выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и одновременно снижающих размер государственной пошлины за выдачу таких лицензий.
Законопроекты № 506452-8 и № 506793-8 предусматривающие изменения в Налоговый кодекс и основной «алкогольный» закон № 171-ФЗ соответственно, были внесены на рассмотрение Государственной Думы группой депутатов и сенаторов 8 декабря 2023 года.
Законопроектом №506793-8 предусматривается изменение принципа выдачи и аннулирования лицензий лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Если в настоящее время, в случае принятия лицензионных действий, соответствующее решение принимается в отношении всех объектов, указанных в лицензии, даже в случае выявления нарушений только в одном из таких объектов, то с реализацией проектируемых изменений, в случае выявления нарушения, являющегося основанием для приостановления либо аннулирования упомянутых лицензий, действие такой лицензии приостанавливается (либо аннулируется) в отношении только того торгового объекта или объекта общественного питания, по месту осуществления деятельности которого выявлено нарушение. Другими словами, для крупного бизнеса реализация указанного законопроекта позволит снизить риски по отзыву лицензии у всей торговой сети.
Ответственный за рассмотрение законопроекта Комитет Госдумы по экономической политике в своем заключении отметил необходимость доработки предложенного регулирования в части определения нарушений, при совершении которых действие лицензии должно приостанавливаться (аннулироваться) не для отдельного торгового объекта, а для всей организации в целом. К числу таких нарушений предложено отнести, например, неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, совершение налогового правонарушения в виде указания в налоговой декларации по акцизам на алкогольную продукцию недостоверных (ложных) сведений, повлекших занижение исчисленной суммы акциза и др.
Законопроект № 506452-8 предусматривает снижение размера государственной пошлины за предоставление, продление и переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции до
20 000 рублей за каждый год срока действия лицензии по каждому торговому объекту или объекту общественного питания.
В настоящее время размер такой государственной пошлины составляет 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии вне зависимости от количества торговых объектов или объектов общественного питания, включенных в нее.
Проектируемые изменения в Налоговый кодекс положительно скажется на легальном обороте алкогольной продукции, поскольку произойдет снижение барьера для входа на рынок розничной продажи указанной продукции, а также приведет к снижению налоговой нагрузки на небольшой бизнес.
В целом, приятие проектируемых норм позволит выровнять регуляторные условия для субъектов малого и среднего предпринимательства и крупных торговых сетей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также исключит случаи прекращения деятельности по розничной продаже алкогольной продукции во всей торговой сети при выявлении нарушения в отдельном объекте.
Замечания и предложения по доработке законопроектов в виде поправок ко 2 чтению направляются в ответственный Комитет Государственной Думы по экономической политике (в части изменений в «алкогольный» закон) и в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам (в части изменений в Налоговый кодекс) до 25 октября 2024 года и 10 октября 2024 соответственно.
Законопроекты № 506452-8 и № 506793-8 предусматривающие изменения в Налоговый кодекс и основной «алкогольный» закон № 171-ФЗ соответственно, были внесены на рассмотрение Государственной Думы группой депутатов и сенаторов 8 декабря 2023 года.
Законопроектом №506793-8 предусматривается изменение принципа выдачи и аннулирования лицензий лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Если в настоящее время, в случае принятия лицензионных действий, соответствующее решение принимается в отношении всех объектов, указанных в лицензии, даже в случае выявления нарушений только в одном из таких объектов, то с реализацией проектируемых изменений, в случае выявления нарушения, являющегося основанием для приостановления либо аннулирования упомянутых лицензий, действие такой лицензии приостанавливается (либо аннулируется) в отношении только того торгового объекта или объекта общественного питания, по месту осуществления деятельности которого выявлено нарушение. Другими словами, для крупного бизнеса реализация указанного законопроекта позволит снизить риски по отзыву лицензии у всей торговой сети.
Ответственный за рассмотрение законопроекта Комитет Госдумы по экономической политике в своем заключении отметил необходимость доработки предложенного регулирования в части определения нарушений, при совершении которых действие лицензии должно приостанавливаться (аннулироваться) не для отдельного торгового объекта, а для всей организации в целом. К числу таких нарушений предложено отнести, например, неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, совершение налогового правонарушения в виде указания в налоговой декларации по акцизам на алкогольную продукцию недостоверных (ложных) сведений, повлекших занижение исчисленной суммы акциза и др.
Законопроект № 506452-8 предусматривает снижение размера государственной пошлины за предоставление, продление и переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции до
20 000 рублей за каждый год срока действия лицензии по каждому торговому объекту или объекту общественного питания.
В настоящее время размер такой государственной пошлины составляет 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии вне зависимости от количества торговых объектов или объектов общественного питания, включенных в нее.
Проектируемые изменения в Налоговый кодекс положительно скажется на легальном обороте алкогольной продукции, поскольку произойдет снижение барьера для входа на рынок розничной продажи указанной продукции, а также приведет к снижению налоговой нагрузки на небольшой бизнес.
В целом, приятие проектируемых норм позволит выровнять регуляторные условия для субъектов малого и среднего предпринимательства и крупных торговых сетей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также исключит случаи прекращения деятельности по розничной продаже алкогольной продукции во всей торговой сети при выявлении нарушения в отдельном объекте.
Замечания и предложения по доработке законопроектов в виде поправок ко 2 чтению направляются в ответственный Комитет Государственной Думы по экономической политике (в части изменений в «алкогольный» закон) и в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам (в части изменений в Налоговый кодекс) до 25 октября 2024 года и 10 октября 2024 соответственно.
