Новости Союза

Владислав Резник: Проблема контрафактного алкоголя, несомненно, актуальна.

Новости Союза Новости отрасли
Председатель Союза производителей коньяка, спирта и алкогольной продукции, депутат Госдумы Владислав Резник рассказал о проблеме контрафактного алкоголя в материале на сайте Сетевого издания 78.ru.

За 2020 год, по данным Росстата, из-за случайных отравлений алкоголем в России умерли 10,2 тыс. человек. И хотя часть из них пришлась на вещества, которые не предназначены для употребления внутрь, всё же проблема поддельного алкоголя в стране существует. А отсутствие проверок бизнеса, мораторий на которые длится с 2022 года, только обостряет эту ситуацию.


Поддельный алкоголь в России
Продажа контрафактного алкоголя для России — всегда проблема. Несмотря на то что в последние годы наметилась тенденция к сокращению его употребления, всё же она по-прежнему актуальна.

— Проблема контрафактного алкоголя, несомненно, актуальна. Если посмотреть статистику на сайте Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (а мы бы не рекомендовали использовать какую-то иную информацию, кроме официальной), то можно увидеть, что за 2021 год было проведено 4,9 тысячи внеплановых проверок, при этом в 4,7 тысячи были выявлены различные нарушения — чаще всего нарушения порядка учёта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и нарушения сроков представления декларации и искажения данных об объёмах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, — констатировал в беседе с 78.ru Председатель Союза производителей коньяка, спирта и алкогольной продукции, депутат Госдумы Владислав Резник.

В 2021 году проверки проводились в последний раз: уже в 2022 году на проверки малого бизнеса наложили мораторий, который будет действовать до конца 2023 года. Это должно было облегчить предпринимателям перенастройку бизнеса в новых реалиях, чтобы у них не исчезли доходы, а люди не лишились рабочих мест. Однако в некоторых случаях мораторий вышел, что называется, боком: на алкогольном рынке выросло количество контрафакта, с которым в России долго боролись.

Так, ещё в 2018 году профильные специалисты утверждали, что количество контрафакта на алкогольном рынке стремится к 70% — об этом заявлял, например, руководитель проекта "Трезвая Россия" Султан Хамзаев. Однако с тех пор цифры неуклонно снижались, и уже в 2021 году эксперты центра развития потребительского рынка Московской школы управления "Сколково" оценивали объём поддельного алкоголя в 26–35% от всего рынка. По подсчётам Высшей школы экономики, в 2021 году контрафактной алкогольной продукции продали на 1,56 млрд рублей. К концу 2022 года эта доля ещё уменьшилась, согласно сведениям президента Союза производителей алкогольной продукции Игоря Косарева, — тогда она составляла 20–25% рынка.

В 2023 году на первый план вышел онлайн-рынок нелегального алкоголя: так, на октябрьском форуме "Антиконтрафакт-2023" озвучивались цифры в 30 млрд рублей или 100 млн бутылок, которые ежегодно реализуются через интернет-площадки. Торговля алкоголем через Интернет в России запрещена, однако это не останавливает продавцов. Доля фальсификата в оптовых онлайн-продажах алкоголя достигает 95%, сообщал НИФИ в августе. А потери государственного бюджета из-за продажи контрафактного алкоголя, по данным уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова, достигли за первое полугодие 21 млрд рублей.

— Несмотря на то что НИИ информатизации и организации здравоохранения Минздрава РФ регистрирует снижение доли потребления контрафактного алкоголя в последние годы с 33% до 25%, согласно данным МВД, Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и Федеральной таможенной службы, в результате проверок выявленная доля нарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции доходит до 80–90%, из 100 тысяч проверенных организаций около 40% занимаются незаконным оборотом алкоголя, — привёл статистику в разговоре с 78.ru доктор экономических наук, заведующий кафедрой безопасности РАНХиГС Санкт-Петербург Александр Дмитриев.

Проверки бизнеса сейчас идут по риск-ориентированному подходу, то есть регулятор может нанести визит только в том случае, если видит нестыковки в предоставленных данных (например, если магазин приобрёл лицензию на продажу спиртного, однако, согласно отчётности, не совершает таких продаж). И Владислав Резник, и Александр Дмитриев считают, что мораторий сказался на росте контрафактного производства алкоголя в России.

— Официальной статистики на эту тему нет, но, по нашему мнению, отмена проверок, несомненно, стимулирует нечистоплотных участников рынка совершать правонарушения, — указал председатель Союза производителей коньяка, спирта и алкогольной продукции.
Такого же мнения придерживается и другой эксперт.

— Безусловно, мораторий на проверки сыграл отрицательную роль в части увеличения общего числа правонарушений, поскольку число подпольных цехов по производству контрафактного алкоголя и количество организованных преступных групп, занимающихся подделкой спиртосодержащей продукции, остаётся довольно большим, — подтвердил Александр Дмитриев.


Согласно данным Росалкогольтабакконтроля, за 9 месяцев 2023 года было вынесено 11 тысяч предостережений для бизнеса — сейчас предостережения выносятся за те нарушения, которые раньше повлекли бы за собой административную ответственность. При этом в 2021 году предостережений было около 7 тысяч, а в 2022 году — около 14 тысяч.

Меры борьбы с контрафактным алкоголем
Самой очевидной мерой борьбы с контрафактным алкоголем является акциз — это косвенный федеральный налог, который закладывается в цену конечной продукции. Подакцизными являются алкогольная и табачная продукция, топливо, автомобили и некоторые другие группы товаров. Продажа спиртного без акциза запрещена в России с 1995 года, контрафакт таким образом автоматически выводится из легального поля и его производство и продажа становятся административно и уголовно наказуемыми.

Ещё одной крупной мерой по борьбе с контрафактным алкоголем стало внедрение в 2005 году системы учёта спиртосодержащей продукции ЕГАИС. С тех пор и по сегодняшний день любая спиртосодержащая продукция должна быть внесена в эту систему, и её продажа подконтрольна федеральным органам.

Проверки также являются одной из мер контроля, которой пока регулирующие органы практически лишены.

По словам Владислава Резника, государство делает многое для борьбы с контрафактным алкоголем, повышая прозрачность от производства или импорта до реализации в торговой точке.

— Создаётся реестр производителей слабоалкогольной продукции, обсуждается регулирование реализации слабоалкогольной продукции в предприятиях общественного питания. Эти и многие другие меры способствуют тому, что участники рынка делают выбор в пользу честной торговли качественной алкогольной продукцией, но, к сожалению, теневой оборот существует благодаря тем потребителям, которые предпочитают более дешёвую, пускай и сомнительного качества продукцию, рискуя при этом своим здоровьем и здоровьем других, — отметил он.

И акцизы, и ЕГАИС, а также грядущая маркировка с помощью системы "Честный знак" (сейчас маркироваться должно пиво, эксперимент по маркировке крепкого алкоголя был отложен из-за санкций), несмотря на очевидные плюсы в части контроля, приводят к существенному минусу — удорожанию конечной продукции. Некоторые эксперты именно этим объясняют сохраняющийся интерес покупателей к контрафактному, но более дешёвому алкоголю на фоне падения реальных доходов за последние годы.

— Несмотря на усилия правоохранительных органов в части выявления и пресечения незаконной деятельности бутлегеров, их количество остаётся довольно высоким. Причём правонарушения выявляются как на бытовом уровне, когда алкоголь производится на дачах, в гаражах, придомовых магазинах, так и в крупных масштабах, когда целые производства на специально арендованных складах занимаются закупкой спирта, розливом, наклейкой этикеток, укупоркой и дальнейшей продажей. Кроме того, если разрешат продавать алкоголь по Интернету, это также приведёт к снижению контроля и повышению риска увеличения контрафакта, — констатировал Александр Дмитриев.
Владислав Резник отметил, что одна из самых больших проблем регулирования рынка алкоголя в России — недостаток информации о том, какую продукцию и какого качества выпускают отечественные компании.

— В своём общении с конечными потребителями мы видим, что они недостаточно информированы о том, что из себя представляют сегодня наши отечественные производители — насколько это серьёзные, крупные и ответственные компании, качеству которых действительно можно доверять. Поэтому считаем, что большая роль в борьбе с контрафактным алкоголем должна отводиться разъяснительной работе и повышению осведомлённости потребителей, которым нужно объяснять, что следует делать выбор в пользу проверенных производителей, покупать продукцию в проверенных точках реализации, не гнаться за дешёвой ценой в ущерб качеству, — резюмировал он.

Что будет за продажу контрафактного алкоголя?
Продажа контрафактного алкоголя может квалифицироваться как административное правонарушение либо уголовное преступление. Соответственно, мера ответственности будет разная.

Административная ответственность разъясняется в статьях 14.1, 14.16 и 14.17 Кодекса об административных правонарушениях. Так, если продажа велась без регистрации ИП, это грозит штрафом от 500 до 2000 рублей, а если она велась без лицензии, штраф может составить от 2000 рублей для обычных граждан до 50 000 рублей для юрлиц с конфискацией сырья и орудий производства. Наиболее суровая статья 14.17 КоАП: согласно ей, юридические лица за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции могут быть наказаны штрафом до 1 млн рублей (особенно это касается торговли и производства без лицензии), конфискацией оборудования, приостановлением деятельности и так далее.

Уголовная ответственность наступает тогда, когда незаконные действия совершаются в крупном или особо крупном размере (100 тыс. и 1 млн рублей соответственно), а также организованной группой. За это можно поплатиться лишением свободы до 5 лет (статья 171.3 Уголовного кодекса). Санкции статьи 171.4 УК РФ более мягкие: если продажа совершается неоднократно, за это нужно оплатить штраф от 50 тыс. до 80 тыс. рублей.

Как влияют проверки и новые законы на стоимость алкоголя
Один из главных аргументов противников маркировки и даже подакцизности алкогольной продукции — то, что чем больше заградительных сборов закладывается в стоимость товара, тем более дорогим он становится и, соответственно, менее доступен для покупателя. При этом недоступность товара повышает интерес потребителей к контрафактной продукции.

Как влияют проверки на рост цен на алкоголь, рассказал Александр Дмитриев. По его мнению, не все меры противодействия подделкам действительно влияют на цену алкоголя.

— Непосредственно различного рода проверки государственными контрольно-надзорными органами и цифровая маркировка алкогольной продукции на стоимость алкоголя не влияют. А вот предложение Минфина увеличить минимальный уровень цен на крепкие алкогольные напитки (водку, коньяк, бренди) и повышение ставок акциза, несомненно, также спровоцируют рост розничных цен, — отметил он.


О том, что минимальную розничную цену на крепкие напитки (выше 28 градусов) следует повысить, в начале октября говорил Союз производителей алкогольной продукции. В конце октября "Ведомости" обнародовали письмо замминистра финансов Алексея Сазанова главе Минфина Антону Силуанову, где сообщалось о необходимости повышения цены такой продукции на 7,5% с 1 января 2024 года.

Акцизы на алкоголь в 2024 году поднимутся на 5% — такой указ подписал летом президент России Владимир Путин. В то же время акцизы на вино и игристые вина поднимутся втрое: на вино он вырастет с 34 рублей до 108 рублей, на игристое — с 45 рублей до 141 рубля. Разумеется, это отразится на розничных ценах.

Из-за чего растут цены на алкоголь
Тем не менее цены на алкоголь растут уже сейчас, до подъёма акцизов. Почему это происходит, объяснил Александр Дмитриев.

Прежде всего самое серьёзное увеличение цен наблюдается на импортный алкоголь, отметил он.

— Это связано с ростом курса иностранных валют. Практически все импортёры повысили отпускные цены и отменили скидки. В результате чего розничные цены ретейлеров поднялись на 20–30%, — констатировал он.
Однако дорожает и отечественная продукция, но по другим причинам.

— Отечественный алкоголь в перспективе также будет дорожать в силу роста закупочных цен на комплектующие (этикеток, пробок), а также использования импортного винодельческого оборудования и сельхозтехники, — пояснил эксперт.
Согласно данным Росстата, на июль 2023 года цены на водку выросли на 1,83% по отношению к прошлому году, на отечественный коньяк — на 0,38%, на некрепкое вино — на 2,6%, на креплёные вина — на 6,2%, на шампанское — на 6,3%. А вот на пиво цены даже снизились на 3,2%, несмотря на то что оно единственное пока из спиртных напитков подпадает под обязательную маркировку.

Впереди новогодние праздники, и они наверняка отметятся повышением цен на самую популярную алкогольную продукцию, констатировали эксперты.

Какой алкоголь подделывают чаще всего?
Чаще всего в России подделывают крепкий алкоголь — водку, виски, коньяк, в том числе марочный, отметил Александр Дмитриев. Связано это с тем, что, во-первых, его легче подделать, а во-вторых, на нём можно больше заработать. При подделке бутлегеры зарабатывают на неуплате налогов, особенно акцизов, а у крепких напитков акциз выше.

— Чаще других напитков подделывают водку, так как для неё не нужно сложных рецептурных решений. На втором месте идёт вино. Но вычислить его легко, так как продаётся оно не в бутылках, а в канистрах, иногда под видом домашнего напитка. Затем идут коньяк и виски, также разливаемые в тары, а не в стандартные бутылки, — привела свою статистику психиатр-нарколог клиники "Гармония" Екатерина Стукалова.
Отдельной проблемой сейчас стали подделки импортных алкогольных напитков, поскольку многие производители с российского рынка ушли, чем создали возможности для бутлегеров. При этом импортные коньяки, например, зачастую стоят подозрительно недорого — настолько, что это невозможно при соблюдении всех требований к производству, объяснил Владислав Резник.

— Мы отлично понимаем, насколько наши крупные отечественные производители, участники Союза, много времени уделяют качеству своей продукции, инвестируя в сырьё, технологии, оснащая и сертифицируя лаборатории, которые проверяют качество на каждом этапе производства. Однако мы не можем судить о том, насколько ответственно к этому подходят импортёры, — отметил он.
В условиях отсутствия проверок со стороны правоохранительных органов из-за моратория свои проверки проводят профильные организации — в том числе Союз производителей коньяка, спирта и алкогольной продукции. В случае выявления нарушений информация доводится до Росалкогольтабакконтроля.

— Так, за этот год нами было проверено 90 образцов коньяков, которые продаются в магазинах России. Как показали результаты исследований, не многим более 10% из импортных коньяков, которые чаще всего подаются дешевле отечественных, соответствуют ГОСТу. Хотел бы также подчеркнуть, что половина из них содержат не виноградные спирты, которые и есть основа настоящего коньяка и причина его высокой стоимости. Это свидетельствует о том, что товар, который предлагается нашим потребителям, — не тот коньяк, который мы бы рекомендовали к употреблению. Мы публикуем обнаруженные нарушения на нашем сайте, каждый может ознакомиться с нарушителями, — рассказал Владислав Резник.
Чем опасен поддельный алкоголь?

Поддельный алкоголь опасен не только с точки зрения наполнения госбюджета и незаконной торговли — к сожалению, он наносит прямой урон организму человека, поскольку делается из некачественного, а зачастую — и неподходящего для этого сырья.

— Поддельный алкоголь может содержать опасные для жизни субстанции в разных пропорциях, а метиловый спирт, который часто используется для его изготовления, является токсичным веществом, при отравлении которым можно частично или полностью потерять зрение, заработать пневмонию, острую печёночную или почечную недостаточность, а в самом плохом случае — умереть на первые-вторые сутки после возлияния, — отметила эксперт портала телемедицинских консультаций Arimed Екатерина Курбатова.
Психиатр-нарколог Екатерина Стукалова добавила, что наиболее опасным компонентом поддельного алкоголя является именно метиловый спирт, который и приводит к самым страшным последствиям. Они зависят от дозы: при небольшом употреблении можно просто отравиться, а тяжёлые случаи заканчиваются слепотой и смертью.

В России трагедии из-за продажи и употребления поддельного алкоголя случались несколько раз — в каждой из них единовременно погибали больше 20 человек. Так, в 2005 году скончались 34 жителя Магадана, которые употребляли напитки кустарного производства. Как выяснилось впоследствии, для изготовления продукции бутлегеры использовали техническую жидкость "Метелица". В 2021 году от отравления контрафактным алкоголем погибли 36 человек в Оренбургской области, ещё 20 пострадали. Спиртное производилось в частном доме в Орске, правоохранители изъяли около 3 тыс. л жидкости. Примерно в те же даты в Чкаловском районе Екатеринбурга погибли 44 человека, которым несколько местных жителей сбывали метиловый спирт.

Самый свежий пример массового отравления — трагедия с "Мистером сидром", которая произошла в Ульяновской и Самарской областях, а также в Удмуртии. Число её жертв достигло 47 человек, а общее количество пострадавших превысило 100 человек.

Есть также самый громкий и страшный случай в череде отравлений спиртосодержащей продукцией — гибель 76 человек в Иркутске от отравления "Боярышником", ещё 123 человека пострадали. Однако "Боярышник" не предназначен для употребления внутрь — это средство для принятия ванн — поэтому не подходит для статистики по контрафактному алкоголю.

Симптомы отравления поддельным алкоголем
Врачи перечислили главные симптомы отравления поддельным алкоголем, среди них:
  • тошнота,
  • рвота, иногда с кровью,
  • повышение температуры,
  • озноб,
  • слабость,
  • частичная потеря зрения.

При этом точные симптомы зависят от примесей, которые содержит конкретная подделка. Так, при отравлении метиловым спиртом, особенно тяжёлом, может наблюдаться сонливость, оглушённость, нарастающая жажда, синюшность слизистых. У больного путается сознание, возможны судороги. А отравление этиленгликолем сначала напоминает сильное алкогольное опьянение, а затем вызывает рвоту, диарею, тахикардию, сильную жажду и острую сердечную недостаточность.

Так или иначе, чем раньше отреагировать на подобные симптомы, тем лучше — в ряде случаев это может спасти человеку жизнь.

Как отличить контрафактный алкоголь?
Отличить контрафактный алкоголь от настоящего можно по нескольким признакам, о которых рассказали эксперты:

1. Цена.
Как уже отмечал Владислав Резник, качественный алкоголь не может стоить дёшево — дело здесь и в стоимости сырья, и в акцизах. Если цена на спиртное, особенно крепкое, ниже, чем в среднем по рынку, такой товар лучше не брать.

2. Специальная федеральная марка.
Это самая важная марка подлинности, отметила Екатерина Стукалова, поскольку означает акцизу, по которой в страну въезжает импортный алкоголь и продаётся отечественный.

— Они (марки. — Прим. ред.) должны быть плотно наклеены, иметь голограмму, номер партии, а цвет должен соответствовать содержимому, — указала Екатерина Курбатова.
Проверить алкоголь по акцизной марке и наличие данной конкретной бутылки в конкретном магазине можно легко через приложение "Антиконтрафакт Алко". Оно отвечает на вопросы, как проверить QR-код на алкоголь и как проверить вино на контрафакт: для этого нужно установить приложение на устройство, зарегистрироваться в нём, а затем отсканировать при помощи камеры телефона марки в местах продажи алкоголя или QR-код с выданного на кассе чека. QR-код покажет, зарегистрирована ли данная продукция в ЕГАИС и легальна ли покупка. Однако далеко не все потребители знают о данном приложении, рассказал Владислав Резник.

Кроме того, проверить алкоголь онлайн можно через Единый социальный портал алкогольного рынка — для этого достаточно ввести в специальное поле серию и номер.

3. Проверка бутылки, этикетки и термоусадочной плёнки.
— Оригинальная бутылка алкоголя будет иметь правильную форму без сколов и бугров. Пристального внимания должна заслужить и этикетка, термоусадочная плёнка на горлышке и контрэтикетка на обороте бутылки. Они должны соответствовать цвету оригинального алкоголя и не быть оторванными или плохо читаемыми, — отметила Екатерина Стукалова.
Екатерина Курбатова, в свою очередь, обратила внимание на то, что плёнка должна быть натянута идеально, без складок и выступов, а надписи должны хорошо читаться и располагаться ровно.

4. Наличие примесей в напитке.
Об этом напомнил Александр Дмитриев — в настоящем алкоголе не должно содержаться взвесей и примесей, их наличие — повод отказаться от покупки.

— Алкогольный рынок всегда был и будет сложным во многих отношениях, — констатировал Владислав Резник. — Это и особая социальная ответственность, и сложные технологические цепочки, экологические вопросы производства, подакцизность выпускаемых продуктов, особо пристальное внимание контролирующих органов.

Просто на этом рынке не будет никогда, однако для увеличения его безопасности определённо не хватает контроля — и проверок, которые, несмотря ни на что, требуются любому бизнесу. Иначе повторение трагедий с отравлением "палёным" алкоголем, подобных той, что случилась из-за "Мистера сидра", неизбежно.



Источник и фото: 78.ru